Trumps Arbeitsministerium setzt Biden-Ära-Regel für Gig-Arbeiter aus, signalisiert wichtigen regulatorischen Wandel
Trumps Arbeitsministerium stoppt Gig-Arbeiter-Regel aus der Biden-Zeit – deutliche Kehrtwende bei den Vorschriften
Stopp der Durchsetzung ist sofortiger Sieg für Unternehmensverbände und verändert den Arbeitsmarkt stark
WASHINGTON – Das US-Arbeitsministerium hat der Arbeitspolitik der Biden-Regierung am Mittwoch einen entscheidenden Schlag versetzt. Es kündigte an, die Durchsetzung einer Regelung von 2024, die Millionen von Gig-Arbeitern zu Angestellten machen sollte, sofort einzustellen. Diese Aussetzung, die durch ein Dokument mit Hinweisen zur Durchsetzung mitgeteilt wurde, stellt eine drastische Kehrtwende bei den Vorschriften dar, die die Arbeitsbeziehungen in vielen Wirtschaftszweigen neu gestalten könnte.
„Ermittler werden angewiesen, die Analyse der Regel von 2024 bei aktuellen Fällen zur Durchsetzung nicht anzuwenden“, erklärte das Arbeitsministerium in seiner Pressemitteilung. „Dieser Ansatz gibt Unternehmen und Arbeitern klarere Orientierung, wie sie mit modernen Arbeitsmodellen umgehen sollen, und klärt gleichzeitig rechtliche und regulatorische Fragen.“
Die rechtliche Einstufung eines Arbeiters als Angestellter oder Selbstständiger hängt von bestimmten Kriterien ab. Dabei steht vor allem im Mittelpunkt, wie viel Kontrolle das beauftragende Unternehmen über die Art und Weise der Arbeit ausübt. Das Verständnis dieses wichtigen Unterschieds hilft, die Art der Arbeitsbeziehung und die damit verbundenen rechtlichen Pflichten zu bestimmen.
Die Entscheidung zeigt die Absicht des Ministeriums, die Regelung ganz offiziell aufzuheben. Dies passt zum allgemeineren Plan der Trump-Regierung zum Abbau von Regeln und ist ein wichtiger Sieg für Unternehmensverbände, die seit Anfang an stark gegen die Regel waren.
Ein Schwingen des Regulierungs-Pendels mit Folgen in Milliardenhöhe
Die Regel aus der Biden-Zeit, die die Kriterien dafür erweiterte, ob Arbeiter als Angestellte statt als Selbstständige gelten, war eine der wichtigsten Änderungen in der Arbeitspolitik seit Jahrzehnten. Indem die Regel Unternehmen zwang, bei der Einstufung von Arbeitern mehrere Faktoren zu berücksichtigen, gefährdete sie Geschäftsmodelle in Branchen von Fahrdiensten und Essenslieferungen bis hin zu Spedition, Baugewerbe und Gesundheitswesen.
Branchenanalysten schätzen, dass die Neueinstufung von Selbstständigen als Angestellte die Personalkosten normalerweise um etwa 30 % erhöht. Das liegt an zusätzlichen Lohnsteuern, Sozialleistungen und Verwaltungskosten – eine finanzielle Belastung, die viele Unternehmen in ihre Finanzplanung für die kommenden Jahre eingerechnet hatten.
Wachstum der Gig Economy in den USA im letzten Jahrzehnt.
| Jahr | Kennzahl | Wert | Quelle/Hinweis |
|---|---|---|---|
| 2017 | Freiberufler / Selbstständige | 57,3 Millionen | Eine Studie von Upwork/Freelancers Union schätzte, dass 36 % der US-Arbeitskräfte freiberuflich tätig waren. Das Statistikamt BLS meldete 10,6 Millionen Selbstständige (6,9 % der Gesamtbeschäftigung) als einzige/hauptsächliche Arbeit. |
| 2021 | Freiberufler / Selbstständige | 59 Millionen (36 % der Arbeitskräfte). | Upwork meldete 59 Millionen Freiberufler in den USA. |
| 2022 | Freiberufler / Selbstständige | 60 - 64,6 Millionen | Upwork meldete 60 Millionen Freiberufler. MBO Partners meldete 64,6 Millionen Selbstständige, ein Anstieg von 26 % gegenüber 2021. |
| 2023 | Freiberufler / Selbstständige / Gig-Arbeiter | 64 Millionen - 72,1 Millionen (ca. 38 % der Arbeitskräfte) | Upwork meldete 64 Millionen Freiberufler in den USA (38 % der Arbeitskräfte), die 1,27 Billionen US-Dollar zur Wirtschaft beitrugen. MBO Partners meldete 72,1 Millionen Selbstständige. Das BLS meldete 11,9 Millionen Selbstständige (7,4 % der Gesamtbeschäftigung) als einzige/hauptsächliche Arbeit. |
| 2024 | Selbstständige | 72,7 Millionen | MBO Partners meldete 72,7 Millionen Selbstständige, ein leichter Anstieg gegenüber 2023. Statista schätzte 64 Millionen Freiberufler. Private Umfragen schätzen, dass mindestens 41 Millionen Menschen (über 25 % der Arbeitskräfte) in irgendeiner Form als Gig-Arbeiter tätig waren. |
Eliza, eine leitende Arbeitsökonomin, beobachtet die wirtschaftlichen Auswirkungen solcher Regulierungsänderungen. „Diese Kehrtwende hat sofortige Auswirkungen auf Unternehmenswerte“, erklärte sie. „Allein für die großen Gig-Plattformen entsprach die Risikoprämie für die Einhaltung von Regeln etwa dem 3- bis 4-fachen des EV/EBITDA. Das ist jetzt quasi über Nacht auf null reduziert.“
Das EV/EBITDA-Multiple ist eine Finanzkennzahl, die den Unternehmenswert (Enterprise Value, EV) eines Unternehmens mit seinem Gewinn vor Zinsen, Steuern, Abschreibungen auf Sachanlagen und immaterielle Vermögenswerte (Earnings Before Interest, Taxes, Depreciation, and Amortization, EBITDA) vergleicht. Diese Kennzahl wird im Finanzwesen oft genutzt, um den Wert eines Unternehmens zu beurteilen, oft zum Vergleich mit ähnlichen Unternehmen oder der eigenen Entwicklung in der Vergangenheit.
Die Aussetzung erfolgt während fünf Klagen auf Bundesebene laufen, die sich gegen die Biden-Regel richten. Die Trump-Regierung hatte bereits Gerichte gebeten, diese Fälle ruhen zu lassen, während das Arbeitsministerium daran arbeitet, die Regelung offiziell abzuschaffen. Gerichte im Fifth Circuit haben diesen Anträgen zugestimmt, ähnliche Schritte werden in anderen Gerichtsbezirken erwartet.
Gewinner und Verlierer auf einem neu ausbalancierten Arbeitsmarkt
Die unmittelbare Auswirkung der Entscheidung des Arbeitsministeriums wird in der Wirtschaft unterschiedlich spürbar sein und klare Kategorien von Gewinnern und Verlierern schaffen.
Für Plattformunternehmen wie Uber, Lyft und DoorDash bringt die Ankündigung entscheidende Klarheit bei den Vorschriften und beseitigt eine große Bedrohung für ihr zentrales Geschäftsmodell. Diese Unternehmen, die stark auf die Zusammenarbeit mit Selbstständigen angewiesen sind, standen durch die Regel aus der Biden-Zeit potenziell existenzielle Risiken gegenüber.
„Diese Entscheidung erkennt die grundlegende Realität der modernen Wirtschaft an“, sagte ein Sprecher eines Instituts für Arbeitsfragen, das mehrere Gig Economy-Plattformen vertritt. „Millionen von Amerikanern entscheiden sich gerade wegen der Flexibilität und Unabhängigkeit für selbstständige Arbeit.“
Klassische Personalvermittlungs- und Outsourcing-Unternehmen hingegen könnten Gegenwind bekommen. Firmen wie ManpowerGroup, ADP und Paychex könnten schrumpfende Gewinnspannen erleben, da sich Unternehmen von festen Anstellungsverhältnissen wegbewegen und wieder hin zu Vereinbarungen mit Selbstständigen.
Für die Arbeiter selbst ist die Auswirkung weiterhin komplex und umstritten. Während viele die Flexibilität der Gig-Arbeit schätzen, haben sich andere für den Arbeitnehmerschutz eingesetzt, der mit einer Anstellung verbunden ist, darunter Mindestlohngarantien, Überstundenvergütung und Zugang zu Sozialleistungen