Japan und die Philippinen starten historische Verteidigungspakte, um Chinas Einfluss auf das Meer entgegenzuwirken
Japan und die Philippinen schmieden historische Verteidigungspakte, die die Sicherheitslage im Indopazifik verändern
MANILA – Unter der drückenden Hitze der philippinischen Hauptstadt haben der japanische Premierminister Shigeru Ishiba und Präsident Ferdinand Marcos Jr. am Dienstag eine "goldene Ära" in den Beziehungen zwischen beiden Ländern besiegelt. Sie vereinbarten Verhandlungen über zwei wichtige Verteidigungsabkommen, die die strategische Lage in einer der umstrittensten Seeregionen der Welt deutlich verändern.
Die beiden Staats- und Regierungschefs kündigten Seite an Seite im Malacañang-Palast Pläne zur Verfolgung eines Abkommens über den Erwerb und die gegenseitige Erbringung von Dienstleistungen (ACSA) und eines Allgemeinen Abkommens über die Sicherheit militärischer Informationen (GSOMIA) an. Diese Pakte bauen auf dem Gegenseitigen Zugangsabkommen (RAA) vom letzten Jahr auf und schaffen das, was Sicherheitsanalysten als Quasi-Allianz bezeichnen, die Japans Verteidigungsperimeter erweitert und die philippinische Fähigkeit zur Verteidigung seiner Seeansprüche stärkt.
Das Abkommen über den Erwerb und die gegenseitige Erbringung von Dienstleistungen (ACSA) ist ein Pakt, der es verbündeten Militärs ermöglicht, logistische Unterstützung, Vorräte und Dienstleistungen auszutauschen. Das Allgemeine Abkommen über die Sicherheit militärischer Informationen (GSOMIA) legt den Rahmen und die Regeln für den sicheren Austausch geheimer militärischer Informationen zwischen Nationen fest.
"Diese Partnerschaft ist unerlässlich, um einen freien und offenen Indopazifik zu erhalten", erklärte Premierminister Ishiba und nannte explizit den chinesischen Zwang in der Ost- und Südchinesischen See als Hauptgrund für die Vertiefung der Partnerschaft. Präsident Marcos nickte zustimmend und bezeichnete den Moment als nichts weniger als ein "goldenes Zeitalter der Beziehungen" zwischen Tokio und Manila.
Die neue Sicherheitsarchitektur: Mehr als nur Versprechen auf dem Papier
Die Abkommen markieren eine dramatische Entwicklung in Japans regionaler Sicherheitspolitik und stellen die wichtigste Verteidigungsbeziehung dar, die Manila außerhalb seines traditionellen Bündnisses mit den Vereinigten Staaten aufgebaut hat.
Das ACSA wird es den japanischen Selbstverteidigungskräften und dem philippinischen Militär ermöglichen, Lebensmittel, Treibstoff, Munition und andere logistische Unterstützung bei gemeinsamen Übungen und humanitären Einsätzen zu teilen. Noch wichtiger ist, dass es japanischen Marinetankern ermöglichen würde, Schiffe der philippinischen Küstenwache in den philippinischen Hoheitsgewässern aufzutanken, wodurch die Reaktionszeiten an Brennpunkten wie dem Second Thomas Shoal, wo chinesische und philippinische Schiffe wiederholt aneinandergeraten sind, effektiv verkürzt würden.
"Es geht nicht nur um das Unterzeichnen von Dokumenten", sagte ein hochrangiger philippinischer Verteidigungsbeamter, der aufgrund der Sensibilität der laufenden Verhandlungen anonym bleiben wollte. "Diese Abkommen schaffen greifbare operative Vorteile in Szenarien, in denen Minuten zählen und Präsenz Macht bedeutet."
Das GSOMIA legt unterdessen Protokolle für den Austausch geheimer militärischer Informationen fest, die insbesondere für die Überwachung chinesischer Marine- und Küstenwachbewegungen von entscheidender Bedeutung sind. Sicherheitsexperten weisen darauf hin, dass diese Vereinbarung Tokio direkten Zugang zu philippinischen Radardaten geben würde, die den strategisch wichtigen Bashi-Kanal überwachen – eine wichtige Transitroute für Chinas Marine in jedem Taiwan-Konflikt.
Der stille Wandel der japanischen Verteidigungspolitik
Für Japan stellen diese Abkommen einen weiteren Schritt in Premierminister Ishibas stillem Wandel der Verteidigungspolitik des Landes dar. Seit seinem Amtsantritt hat Ishiba die Normalisierung der japanischen Sicherheitsrolle beschleunigt und gleichzeitig die Beschränkungen seiner pazifistischen Verfassung sorgfältig beachtet.
Artikel 9 der japanischen Verfassung ist als "pazifistische Klausel" bekannt, in der Japan auf den Krieg als souveränes Recht und auf die Androhung oder Anwendung von Gewalt zur Beilegung internationaler Streitigkeiten verzichtet. Dieser Artikel schränkt die japanischen Selbstverteidigungskräfte verfassungsmäßig ein und verbietet die Unterhaltung traditioneller Land-, See- und Luftstreitkräfte mit Kriegspotenzial.
"Wir erleben, wie Japan eine weitere Speiche zu dem hinzufügt, was historisch gesehen Washingtons Hub-and-Spoke-Allianzsystem war", erklärte ein in Tokio ansässiger Sicherheitsberater mit engen Verbindungen zum japanischen Verteidigungsministerium. "Obwohl es sich nicht um einen formellen gegenseitigen Verteidigungspakt handelt, schaffen diese Abkommen effektiv eine Sicherheitsbeziehung, die in der Praxis wie eine Quasi-Allianz funktioniert."
Vor dem Gipfel besuchte Ishiba ein Denkmal, das José Rizal gewidmet ist, dem philippinischen Nationalhelden, der einst in Japan lebte – eine symbolische Geste, die die historischen Verbindungen der Länder über die Sicherheitskooperation hinaus hervorhebt. Er traf sich auch mit staatenlosen japanisch-philippinischen Nachkommen von Soldaten des Zweiten Weltkriegs und versprach Staatsbürgerschaftswege, was Beobachter als Bewältigung der historischen Aussöhnung neben der strategischen Partnerschaft ansahen.
Wirtschaftliche Dimensionen und Marktauswirkungen
Die aufkeimende Sicherheitspartnerschaft hat erhebliche wirtschaftliche Auswirkungen, die weit über Rüstungsunternehmen hinausgehen und sich auf Schifffahrt, Versicherung, Bergbau und Infrastrukturentwicklung erstrecken.
Japans Verteidigungshaushalt für das Finanzjahr 2025 übersteigt bereits 2 % des BIP, und die Ratifizierung des RAA durch den Reichstag wird voraussichtlich erhebliche Zuschüsse sowie Exportaufträge im Wert von etwa 240 Milliarden ¥ (1,6 Milliarden US-Dollar) freisetzen, darunter acht 97-Meter-Offshore-Patrouillenboote und drei fortschrittliche Radarsysteme.
Japans Verteidigungsausgaben in Prozent des BIP (Trend zu 2 %)
| Geschäftsjahr | Ausgaben (% des BIP) | Kernpunkte |
|---|---|---|
| 2022 | 1,08 % | Die Ausgaben waren historisch auf ~1 % begrenzt; 5,1 Billionen ¥ Budget (TheGlobalEconomy.com). |
| 2023 | 1,20 % | Erhöht auf 6,6 Billionen ¥ (Weltbank: 1,1961 %). |
| 2024 | 1,4–1,6 % | 8,9 Billionen ¥ einschließlich verwandter Ministerien (SIPRI-Schätzung: 1,4 %). |
| 2027 (Ziel) | 2,0 % | Zielwert von 2 % des BIP bis zum Geschäftsjahr 2027. |
"Das regionale Sicherheitsumfeld verändert grundlegend die Wirtschaftlichkeit von Schifffahrt und Versicherung in südostasiatischen Gewässern", bemerkte ein Risikoanalyst bei einer großen Seeversicherungsgesellschaft. "Die Kriegsrisikoprämien für die Kaskoversicherung in den Spratlys sind allein im ersten Quartal 2025 um 25 % gestiegen und könnten bei zunehmenden Spannungen weiter steigen."
Trend der maritimen Kriegsrisikoversicherungsprämien – Südchinesisches Meer
| Datum/Zeitraum | Prämientrend | Haupttreiber / Kontext |
|---|---|---|
| 2016 (Historisch) | Stabil; keine größeren Prämienerhöhungen | Das Urteil des Haager Schiedsgerichts hatte begrenzte Auswirkungen; JWC hat es nicht als Hochrisikogebiet eingestuft. |
| September 2024 | Steigende Prämien | Geopolitische Instabilität, Piraterie und Überprüfung der Versicherungspolicen. |
| Anfang 2025 | Deutliche Prämienerhöhungen | Zunehmende Spannungen zwischen China und Taiwan; Versicherer verschärfen die Bedingungen. |
| März 2025 | Erhöhte Vorsicht der Versicherer, keine JWC-Hotspot-Liste | Reeder suchen mehr Deckung; potenzielle zukünftige Kostenmodellierung. |
| Allgemeiner Trend | Anhaltender Prämiendruck | Marineaufbau, territoriale Streitigkeiten (Spratly, Paracels, Scarborough Shoal); Risiko im Vergleich zu Spannungen im Roten Meer. |
Für die Philippinen, die etwa 22 % des chinesischen Nickelerzes liefern, könnte jede Unterbrechung der Schifffahrtsrouten die globalen Märkte für Nickel der Klasse 1 verknappen, mit nachgelagerten Auswirkungen für die Hersteller von Batterien für Elektrofahrzeuge weltweit.
"Diese Abkommen existieren in einem komplexen wirtschaftlichen Ökosystem", bemerkte ein in Manila ansässiger Anlagestratege. "Die japanische Infrastrukturfinanzierung für Dual-Use-Hafeneinrichtungen schafft unmittelbare Baumöglichkeiten und positioniert die Philippinen gleichzeitig als widerstandsfähigeres Glied in regionalen Lieferketten."
Beijings Kalkül: Die Aussicht auf Eskalation
Die Verteidigungspakte stellen Peking vor schwierige Entscheidungen. China hat historisch auf neue Bündnisbildungen mit dem reagiert, was Sicherheitsanalysten "Fakten auf dem Wasser" nennen – verstärkte Landgewinnung, konzentrierte Küstenwacheneinsätze oder andere Demonstrationen maritimer Präsenz.
"China steht vor der Aussicht, dass Japan effektiv zu einem Akteur in den Streitigkeiten im Südchinesischen Meer wird", erklärte ein Professor für internationale Beziehungen an der Universität der Philippinen. "Dies erschwert Beijings Fähigkeit, Kläger zu isolieren, und verändert die Eskalationsleiter in einer Weise, die chinesische Strategen nun neu kalibrieren müssen."
Während einer regulären Pressekonferenz in Peking gestern bezeichnete ein Sprecher des chinesischen Außenministeriums die Abkommen als "Denken des Kalten Krieges", das "destabilisierende Faktoren in die regionale Sicherheit einbringen würde". Der Sprecher forderte Japan auf, "Chinas territoriale Souveränität und Seerechte zu respektieren", und forderte die Philippinen auf, "ihre Verpflichtungen" aus früheren bilateralen Vereinbarungen "einzuhalten".
Zwischen Bündnis und Autonomie: Der Balanceakt
Für die Philippinen stellen die Abkommen einen heiklen Balanceakt dar. Die Marcos-Regierung strebt eine verstärkte Sicherheitskooperation mit Japan und den Vereinigten Staaten an, vermeidet aber gleichzeitig eine völlige Entfremdung von China, ihrem größten Handelspartner.
"Präsident Marcos spielt ein ausgeklügeltes Spiel", bemerkte ein ehemaliger philippinischer Diplomat, der sowohl in Tokio als auch in Peking tätig war. "Diese Sicherheitsvereinbarungen mit Japan bieten eine wichtige Absicherung gegen den chinesischen maritimen Expansionismus und bergen weniger innenpolitische Komplikationen als eine erweiterte US-Militärpräsenz."
Die Abkommen institutionalisieren auch einen trilateralen Sicherheitsrahmen zwischen den USA, Japan und den Philippinen, der einen zweiten nördlichen Anker (als Ergänzung zu Okinawa) für potenzielle Notfälle in Bezug auf Taiwan schafft.
"Was wir erleben, ist nicht nur bilaterale Zusammenarbeit, sondern die Kristallisation einer vernetzten Sicherheitsarchitektur, die sich über die First Island Chain erstreckt", bemerkte ein Verteidigungsanalyst mit Expertise im Bereich der maritimen Sicherheit im Indopazifik. "Dies verändert die strategische Geografie für alle regionalen Akteure grundlegend."
Anlageauswirkungen: Gewinner und Verlierer
Die Finanzmärkte haben die geopolitische Verschiebung, die diese Abkommen darstellen, noch nicht vollständig eingepreist, was Chancen und Risiken in verschiedenen Sektoren schafft:
Japanische Rüstungshersteller wie Mitsubishi Heavy Industries, NEC und IHI Corporation dürften von der Öffnung neuer Exportmärkte infolge der japanischen Rüstungsexportreformen von 2024 erheblich profitieren.
Philippinische Bau- und Hafenbetreiber, insbesondere Branchenführer wie EEI Corporation und International Container Terminal Services Inc., sind in der Lage, japanisch finanzierte Upgrades für Dual-Use-Hafeneinrichtungen zu erhalten.
Umgekehrt sehen sich chinesische Staatsunternehmen, die an philippinischen Infrastrukturprojekten beteiligt sind, einer verstärkten Kontrolle und potenziellen Stornierungen gegenüber, während regionale Reiseveranstalter mit einer geringeren Nachfrage nach Reisezielen konfrontiert sein könnten, die als potenzielle Konfliktzonen wahrgenommen werden.
Auch die Devisenmärkte spiegeln diese Sicherheitsdynamik wider, wobei der Yen historisch gesehen nach bedeutenden Sicherheitsvorfällen in Ostasien um etwa 2 % aufwertete. Analysten gehen davon aus, dass eine ernsthafte Konfrontation den USD/JPY-Wechselkurs in Richtung 142 treiben könnte, was die geldpolitische Entwicklung der Bank of Japan erschweren würde.
USD/JPY-Wechselkurstreiber während der ostasiatischen Spannungen im April 2025
| Datumsbereich | Ereignis | Auswirkung auf USD/JPY |
|---|---|---|
| Anfang bis Mitte April 2025 | Erneute Handelsspannungen zwischen den USA und China | Yen-Stärke drückte USD/JPY in Richtung 140 |
| Mitte April 2025 | Tokios Kerninflation steigt sprunghaft an (3,4 %) | Anfängliche Yen-Schwäche, später Wachstumsbedenken |
| Ende April 2025 | Nachlassen der Spannungen zwischen den USA und China | USD/JPY erholte sich über 142,00 |
| April 2025 (Laufend) | Vorsichtige Haltung der BoJ | Begrenzte Yen-Gewinne trotz hoher Inflation |
| April 2025 (Laufend) | Technische Widerstands-/Unterstützungsniveaus | Widerstand bei 144; Bären zielen auf 140 |
Risikoszenarien und Ausblick
Sicherheitsexperten skizzieren mehrere mögliche Szenarien für das kommende Jahr. Das wahrscheinlichste Ergebnis (55 % Wahrscheinlichkeit) sind anhaltende "Grauzonen"-Konfrontationen – Wasserwerfervorfälle und Nahkampfmanöver ohne Todesfälle –, die einen moderaten Aufwärtsdruck auf die Energiepreise ausüben und gleichzeitig Rüstungs- und Versicherungsaktien ankurbeln würden.
Grauzonen-Taktiken in den internationalen Beziehungen beziehen sich auf Zwangsmaßnahmen staatlicher oder nichtstaatlicher Akteure, die bewusst unterhalb der Schwelle eines konventionellen bewaffneten Konflikts bleiben. Diese Aktivitäten werden oft als Bestandteil der hybriden Kriegsführung betrachtet und zielen darauf ab, politische oder sicherheitspolitische Ziele zu erreichen, ohne eine direkte militärische Reaktion von Gegnern hervorzurufen.
Besorgniserregendere Szenarien sind die chinesische Remilitarisierung von Merkmalen wie dem Mischief Reef (30 % Wahrscheinlichkeit), die das ASEAN-BIP-Wachstum um bis zu zwei Prozentpunkte reduzieren könnte, oder ein "heißer Vorfall" mit Todesfällen und US-amerikanischer Militärreaktion (10 % Wahrscheinlichkeit), der die asiatischen High-Yield-Credit-Spreads deutlich ausweiten würde.
Nur eine geringe Wahrscheinlichkeit (5 %) besteht für eine sinnvolle Deeskalation durch einen von der ASEAN vermittelten Verhaltenskodex, der wahrscheinlich eine Erleichterungsrallye bei regionalen Transportaktien und eine Mäßigung der Rohstoffpreise auslösen würde.
"Der Ishiba-Marcos-Gipfel ist mehr als nur diplomatische Symbolik", schloss ein leitender Anlagestratege bei einer globalen Vermögensverwaltungsgesellschaft. "Er konfiguriert regionale Kapitalströme, Versicherungsmärkte und Lieferketten grundlegend neu, und zwar in einer Weise, die die Märkte noch nicht vollständig verdaut haben."
Während Japan auf die Ratifizierung des Eckpfeilers RAA-Abkommens durch den Reichstag wartet und die Verhandlungen über ACSA und GSOMIA voranschreiten, entwickelt sich die wichtigste bilaterale Sicherheitsbeziehung im Indopazifik außerhalb der US-Bündnisse weiter und gestaltet sowohl geopolitische Berechnungen als auch Anlagelandschaften über mehrere Anlageklassen hinweg neu.