Neue €2 Gebühr der EU auf billige chinesische Importe - Eine Wende für den globalen E-Commerce

Neue EU-Gebühr von 2 Euro auf günstige China-Importe: Eine Wende für den weltweiten Online-Handel

Die Europäische Union plant, eine Bearbeitungsgebühr von 2 Euro auf Milliarden kleiner Pakete aus China einzuführen. Dies zielt direkt auf Online-Plattformen wie Temu und Shein ab. Mit diesem strategischen Schritt will Brüssel dem noch nie dagewesenen Anstieg günstiger Importe begegnen, die den europäischen Markt über die derzeit ausgenutzte "De-minimis-Regelung" überschwemmen. Diese Regelung befreit Waren mit einem Wert unter 150 Euro von Einfuhrzöllen.

Das Ausmaß dieses Problems ist enorm: Allein im Jahr 2024 kamen 4,6 Milliarden Pakete mit geringem Wert auf den EU-Markt – eine Verdopplung der Zahlen vom Vorjahr und eine Verdreifachung im Vergleich zu 2022. Eine überwältigende Mehrheit von 91 % dieser Sendungen kam aus China. Etwa 12,6 Millionen Pakete kamen täglich zollfrei in die EU aufgrund der bestehenden Ausnahme.

Laut dem Vorschlag der Europäischen Kommission vom 20. Mai 2025 soll die Gebührenstruktur eine Gebühr von 2 Euro pro Paket umfassen, das direkt an den Verbraucher versendet wird. Wird das Paket zuerst über ein EU-Lager geleitet, soll eine reduzierte Gebühr von 0,50 Euro gelten. Die Kommission möchte diese Maßnahme in der ersten Hälfte des Jahres 2026 umsetzen. Eine vollständige Abschaffung der De-minimis-Regelung könnte möglicherweise in den Jahren 2027-28 folgen.

Der Zeitpunkt dieser Änderung ist besonders wichtig, da er ähnlichen Schritten in den Vereinigten Staaten folgt. Dort hatte der frühere Präsident Trump kürzlich eine vergleichbare Regelung zur Zollfreiheit für chinesische Importe abgeschafft und eine hohe Zollgebühr von 145 % eingeführt. Dies hat Unternehmen wie Temu und Shein bereits veranlasst, Preiserhöhungen für amerikanische Kunden ab dem 25. April 2025 anzukündigen, was ihren Fokus auf den europäischen Markt wahrscheinlich verstärken wird.

Frankreich, Deutschland und die nordischen Länder haben bereits Unterstützung für eine schnelle Umsetzung dieser Gesetzgebung im normalen Verfahren signalisiert, das die Zustimmung von Rat und Parlament erfordert.

Wichtige Punkte: Was das für Märkte, Händler und Kunden bedeutet

1. Deutlicher Kostenanstieg für chinesische Plattformen: Die 2-Euro-Gebühr entspricht etwa 17 % des durchschnittlichen Bestellwerts von Temu in der EU (geschätzt auf 11-13 Euro). Dies eliminiert praktisch ihre typische Gewinnspanne von 10-15 %. Für Shein mit einem durchschnittlichen Bestellwert von etwa 55 Euro ist der relative Einfluss kleiner, aber immer noch bedeutend, da über 60 % ihrer Artikel als Einzelpakete versendet werden.

2. Strategische Anpassung erwartet: Chinesische Händler werden sich wahrscheinlich anpassen, indem sie Waren in großen Mengen in Zolllager innerhalb Europas importieren (und dabei die reduzierte Gebühr von 0,50 Euro zahlen). Frühe Anzeichen für gemietete Lagerflächen sind bereits in Polen und Belgien sichtbar. Dieser Kurswechsel schafft Möglichkeiten für europäische Logistikunternehmen, die auf die Lieferung auf der letzten Meile spezialisiert sind.

3. Europäische Händler könnten profitieren: Unternehmen wie Inditex, H&M und JD Sports könnten ihre Wettbewerbsfähigkeit bei den Preisen zurückgewinnen, besonders im günstigen Modebereich, wo der Wettbewerbsabstand kleiner wird.

4. Einnahmen für den EU-Haushalt: Die Kommission projiziert bei vollständiger Umsetzung jährliche Einnahmen von etwa 6-7 Milliarden Euro – das entspricht etwa 0,3 % des Mehrjährigen Finanzrahmens der EU für 2028-34.

5. Vorteile für die Sicherheit der Verbraucher: Die Maßnahme geht auf wachsende Bedenken hinsichtlich mangelhafter Produkte aus China ein, die EU-Sicherheitsstandards nicht erfüllen. Dazu gehören giftige Kosmetika, defektes Spielzeug und gefährliche Geräte, die zunehmend zurückgerufen werden mussten.

Detaillierte Analyse: Größere Auswirkungen auf den weltweiten Online-Handel

Die 2-Euro-Gebühr bedeutet mehr als nur eine finanzielle Hürde – sie signalisiert eine grundlegende Wende darin, wie Europa die Regulierung des grenzüberschreitenden Online-Handels angeht. Diese politische Maßnahme spricht gleichzeitig mehrere Probleme an: die Überlastung der Zollbehörden, Risiken für die Produktsicherheit, Umweltbelastung und Wettbewerbsnachteile zwischen europäischen und chinesischen Händlern.

Finanzexperten projizieren, dass diese Änderung die Marktdynamik erheblich verändern wird. Prognosen der Finanzmärkte erwarten derzeit ein durchschnittliches jährliches Wachstum des Bruttowarenvolumens (GMV) für Temu in der EU von über 50 % zwischen 2025 und 2027. Konservativere Schätzungen deuten jedoch darauf hin, dass 30 % angesichts dieser neuen Bedingungen realistischer sind. Die Gebühr legt effektiv eine höhere Preisuntergrenze (inkl. Lieferkosten) für sehr günstige Waren fest, was die Investitionen chinesischer Plattformen wahrscheinlich beschleunigen wird, da sie sich darauf verlagern, Lager in der EU aufzubauen.

Für Investoren schafft dies interessante Möglichkeiten. Etablierte europäische Einzelhändler könnten eine Bewertungssteigerung erfahren (z. B. von etwa dem 11-Fachen auf das 13-Fache des Unternehmenswerts im Verhältnis zum Gewinn vor Zinsen und Steuern für 2026), da Preiskämpfe durch Rabatte nachlassen. Gleichzeitig stehen chinesische Plattformen unter Druck bei den Gewinnmargen. Das internationale EBIT (Gewinn vor Zinsen und Steuern) von PDD Holdings (Muttergesellschaft von Temu) wird wahrscheinlich bis mindestens 2028 negativ bleiben.

Das Umweltargument für die Gebühr signalisiert auch Europas Engagement, die Klimabelastung durch den Online-Handel anzugehen. EU-Kommissarin Henna Virkkunen hat die "erheblichen Umwelt- und Klimaschäden, die durch diese Sendungen verursacht werden", ausdrücklich als wichtigen Grund hervorgehoben und auf den CO2-Fußabdruck von Einzelpaketen per Luftfracht von China nach Europa hingewiesen.

Marktanalysten empfehlen, in den kommenden Monaten mehrere wichtige Entwicklungen zu beobachten: den Entwurf des Berichterstatters im Parlament, der im 4. Quartal 2025 erwartet wird, die Allgemeine Ausrichtung des Rates, die im 1. Quartal 2026 erwartet wird, die Eröffnung großer Temu/Shein-Lager in der EU und die Q1-Ergebnisse von PDD am 27. Mai, die erste Hinweise zu den Auswirkungen der Gebühr geben könnten.

Schon gewusst?

• Die Menge der günstigen Pakete, die in die EU gelangen, ist auf täglich 12,6 Millionen Pakete explodiert, was erhebliche logistische Herausforderungen für die Zollbehörden schafft.

• Neben der Bearbeitungsgebühr hat die EU eine separate Untersuchung gegen Shein eingeleitet, wegen potenziellen Verstoßes gegen Verbraucherschutzregeln gemäß dem Digital Services Act (DSA), was zusätzliche Kosten für die Einhaltung von Vorschriften im Zusammenhang mit Datenaustausch und Algorithmus-Prüfungen mit sich bringt.

• Brüssel drängt darauf, Plattformen wie Temu und Shein direkt verantwortlich zu machen für gefährliche Produkte, die über ihre Plattformen verkauft werden, statt sie nur als Vermittler agieren zu lassen.

• Die EU-Behörden planen, "Testkäufe, Prüfungen und Kontrollen" durchzuführen, um gefährliche Produkte, die über diese Plattformen importiert werden, zu entdecken und zurückzurufen.

• Japanische Regulierungsbehörden prüfen eine ähnliche Gebührenstruktur, was auf einen möglichen globalen Trend hin zu mehr Regulierung des grenzüberschreitenden Online-Handels hindeutet.

• Die Umweltbelastung durch Einzelpakete per Luftfracht wird zu einem immer wichtigeren Aspekt bei der Regulierung des Online-Handels, wobei die EU die Klimaschäden ausdrücklich als Begründung für die neue Gebühr anführt.

• Etablierte Logistikunternehmen wie die DHL Group und La Poste setzen sich bereits für einen Anteil an den Einnahmen aus der Gebühr ein, um die zusätzlichen IT-Kosten für den Zoll auszugleichen, die benötigt werden.

• Die vollständige Abschaffung der De-minimis-Regelung, die ursprünglich vor zwei Jahren vorgeschlagen wurde, bleibt auf Kurs, könnte aber erst umgesetzt werden. Die Gebühr ist somit eine Übergangsmaßnahme, um dringende Probleme anzugehen.

Diese 2-Euro-Gebühr bedeutet letztendlich den ersten Schritt Europas, neu zu definieren, wie digitaler, grenzüberschreitender Handel in einem zunehmend vernetzten globalen Markt besteuert, kontrolliert und seine Umweltbelastung reduziert wird.